O ato de Jones é bom para Porto Rico - relatório

20 julho 2018

Depois que o furacão Maria atingiu Porto Rico com força devastadora em 20 de setembro de 2017, várias reportagens afirmaram que o Jones Act prejudicou gravemente a economia porto-riquenha, ao longo do tempo e imediatamente após a tempestade. Agora, um novo relatório examinando o papel da indústria naval de Jones Act antes, logo após e nos meses que se seguiram ao furacão, afirma que a frota da Jones Act oferece um fluxo de mercadorias dedicado e confiável para o povo de Porto Rico e até mesmo proporciona benefícios econômicos significativos para a ilha.

Economistas da Reeve & Associates, sediada em Boston, e da Estudios Técnicos, sediada em San Juan, divulgaram um relatório conjunto, “O Impacto da Lei de Jones em Porto Rico”, que concluiu que o Jones Act não tem impacto sobre os preços de varejo ou sobre o custo. de viver em Porto Rico. Além disso, o relatório constatou que a tecnologia marítima, os investimentos concentrados em Porto Rico e o serviço dedicado de ciclo fechado oferecido pelas transportadoras do Jones Act proporcionam um impacto econômico positivo significativo para a ilha, a taxas de frete mais baixas ou comparáveis ​​a serviços semelhantes aos de outros países do Caribe. Ilhas

No primeiro relatório abrangente sobre o impacto do Jones Act em Porto Rico após o furacão Maria, os autores analisaram o impacto econômico do Jones Act, uma lei de segurança econômica e nacional que garante que as mercadorias transportadas do porto dos EUA para o porto dos EUA sejam embarcadas. são americanos tripulados e americanos construídos e possuídos. O relatório analisou o impacto sobre os consumidores avaliando a competitividade das taxas de frete nos mercados dos Estados Unidos e de Porto Rico, a qualidade do serviço prestado pelas transportadoras do Jones Act e o impacto das tarifas de frete sobre os preços das mercadorias embarcadas entre as transportadoras. EUA continental e Porto Rico.

"Tem havido muito debate sobre o impacto do Jones Act em Porto Rico, particularmente após o furacão Maria", disse John Reeve, diretor da Reeve & Associates e principal economista do estudo. “As conclusões da nossa análise mostram que os serviços confiáveis, eficientes e regulares do Jones Act beneficiam consumidores e empresas na ilha, e nenhuma evidência sugere que isentar Porto Rico do Jones Act reduziria os preços ao consumidor em Porto Rico. Pelo contrário, tal ação pode aumentar os preços ”.

“Os resultados foram esmagadoramente conclusivos em relação às contribuições econômicas do Jones Act para Porto Rico. Sua análise detalhada e baseada em fatos revelou que Porto Rico recebeu taxas de frete de frete muito semelhantes ou menores quando comparadas às ilhas vizinhas e que os custos de transporte não têm impacto sobre os preços de varejo na ilha ”, disse Matt Woodruff, presidente da American Maritime Partnership. . “Além disso, o estudo constatou que alegações anteriores e reportagens da imprensa que questionavam o valor do Jones Act para Porto Rico eram errôneas e sua validade completamente minada quando comparada com os fatos econômicos disponíveis.”

Em resumo, os resultados incluem:

O Jones Act não tem impacto sobre os preços de varejo ou o custo de vida em Porto Rico.
O relatório constatou que os custos de envio entre o continente e Porto Rico representam apenas uma pequena porcentagem do preço de varejo. Por exemplo, o transporte marítimo representa apenas 3 centavos (ou 2%) no preço de varejo de US $ 1,58 para uma lata de canja de galinha em San Juan. Descobriu que “[e] ssencialmente, os custos de transporte para Porto Rico não são materialmente diferentes daqueles no continente”.

Uma análise da cesta básica de um sortimento de bens de consumo das lojas Walmart em San Juan, PR e Jacksonville, na Flórida, constatou que “não houve diferença significativa nos preços de itens de mercearia ou bens duráveis ​​entre os dois locais”. , os preços de varejo de mercadorias em Porto Rico são essencialmente os mesmos que no continente, de acordo com o relatório.

Embarcações estrangeiras podem entregar diretamente a Porto Rico a partir de países estrangeiros.
Constatando que 57% do tráfego portuário de San Juan em 2016 foram transportados em embarcações estrangeiras, o relatório observou que “não há nada no Ato Jones que impeça navios de bandeira estrangeira de servir Porto Rico diretamente de países estrangeiros”. forte competição entre as transportadoras que atendem a ilha, afirmando que “se os donos de cargas em Porto Rico acreditassem que os serviços de frete da Jones estavam adicionando custos que impactavam negativamente seus negócios, você esperaria ver [um aumento no transporte de bandeiras estrangeiras]”.

Não há taxa de frete do Jones Act para o transporte marítimo.
O relatório constatou que as taxas de frete para remessas entre o continente e Porto Rico são muito semelhantes ou menores do que as taxas de envio entre o continente e as ilhas vizinhas, incluindo as Ilhas Virgens Americanas, o Haiti e a República Dominicana.

O relatório refutou afirmações em outros estudos de que o impacto negativo do Jones Act é de US $ 850 milhões por ano, observando que a receita bruta total anual dos serviços de frete da Jones Act “estava substancialmente abaixo” desse nível. Em outras palavras, “as operadoras do Jones Act poderiam ter fornecido serviços de frete gratuitamente e, ainda assim, haveria um impacto econômico negativo”, de acordo com esses estudos.

O relatório constatou que desde 2000, as taxas de frete oceânico das transportadoras em termos reais não aumentaram.

O serviço em direção ao sul é vital para os consumidores de Porto Rico, enquanto o serviço em direção ao norte é um dos principais contribuintes para o desenvolvimento econômico da ilha.
Conforme destacado no relatório, o fato de as embarcações que operam no comércio de Porto Rico serem dedicadas a essa rota “proporciona aos expedidores tempos de trânsito muito rápidos diretamente entre o continente e Porto Rico, sem paradas em portos intermediários, como ocorre tipicamente nos mercados internacionais de navegação”.

O comércio Porto Rico-CONUS opera em uma rota de “circuito fechado”. Bens vitais para o bem-estar do povo são entregues prontamente do continente, enquanto os bens de alto valor são enviados diretamente para o continente a partir de Porto Rico, fornecendo uma cadeia de fornecimento econômica e de alta velocidade aos exportadores porto-riquenhos.

A capacidade de carga dos navios dedicados ao Jones Act é altamente subutilizada no serviço para o norte. Como resultado, os produtores em Porto Rico obtêm serviços de transporte a uma taxa muito atraente, segundo o relatório.

As transportadoras fornecem sistemas logísticos altamente eficazes, incluindo embarcações econômicas e ambientalmente amigáveis, que garantem um alto nível de eficiência da cadeia de suprimentos.
Segundo o relatório, “o fato de que as transportadoras Jones Act operam serviços dedicados para Porto Rico com embarcações e equipamentos intermodais projetados exclusivamente para integrar a Commonwealth com os sistemas logísticos avançados do continente, proporcionam aos proprietários de carga as principais vantagens econômicas e de serviço. .

O relatório observou que “o tamanho do equipamento tem um grande impacto no custo da movimentação de cargas 'intermodalmente' em contêineres”. Por exemplo, um contêiner de 53 pés que é amplamente usado no serviço porto-riquenho tem 43% a mais de capacidade cúbica do que unidade internacional padrão de 40 pés - esse diferencial fornece uma economia de custos estimada em US $ 92 milhões anualmente por meio de maior eficiência.

O relatório destacou que as transportadoras em Porto Rico oferecem aos carregadores opções que são “projetadas para atender às exigências da variedade de cargas que se movimentam no comércio”, incluindo frotas de milhares de contêineres e reboques capazes de transportar cargas secas ou refrigeradas, bem como como embarcações e barcaças projetadas para transportar veículos em modo roll-on / roll-off e transportar carga quebrada que é muito grande para ser acomodada em um contêiner padrão. Algumas transportadoras também investiram em navios de contêineres de última geração alimentados por gás natural liquefeito (GNL), que é significativamente mais econômico e ambientalmente amigável do que os combustíveis de bancas padrão usados ​​por praticamente todos os outros navios similares.

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