ONU busca ajuda dos comerciantes para impor sanções contra a Coréia do Norte

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Um grupo de monitoramento da ONU quer contar com a ajuda das maiores empresas de comércio de petróleo do mundo para impor sanções que limitem a quantidade de petróleo bruto e produtos relacionados que a Coreia do Norte pode importar, disse o coordenador.

O Conselho de Segurança da ONU ampliou as sanções no ano passado depois que a Coréia do Norte informou que realizou testes com mísseis que colocam o continente norte-americano ao alcance de suas armas nucleares.

Sob as restrições, Pyongyang está limitada a importar 4 milhões de barris de petróleo bruto e 500 mil barris de produtos por ano.

Mas o painel de especialistas nomeado pelo Conselho de Segurança disse em março que o combustível adicional estava sendo vendido para a Coréia do Norte por meio de acordos ilícitos envolvendo transferências de petróleo de grandes navios para navios menores no mar para evitar a detecção.

O painel disse em seu relatório de março que investigou pelo menos quatro dessas transferências e "também está investigando várias companhias petrolíferas multinacionais por suas funções na cadeia de fornecimento de produtos petrolíferos".

Hugh Griffiths, coordenador do grupo de monitoramento da ONU, disse à Reuters que estava buscando apoio dos principais comerciantes para ajudar a implementar sanções e propostas de cláusulas que poderiam acrescentar aos seus acordos de petróleo para evitar que o combustível acabasse na Coréia do Norte.

Ele disse que os grandes traders "representam o ponto de estrangulamento na cadeia de fornecimento e se todos os grandes se inscreverem e tornarem isso o padrão da indústria ... todos os players menores terão que cumprir".

O painel enviou uma carta em maio a dez grandes traders que operam na região, destacando as cláusulas contratuais recomendadas. A carta também foi enviada para refinadores regionais e algumas empresas especializadas, principalmente em Cingapura.

Griffiths, que não identificou as 10 empresas ou as outras empresas-alvo, disse que todas as empresas foram solicitadas a responder dentro de um mês após receber a carta. Uma lista daqueles que não responderam seria publicada após esse período, disse ele.

Exigindo Prova
Em seu relatório de março, o painel da ONU nomeou a Trafigura, sediada na Suíça, como uma trader que inicialmente lidou com o combustível que eventualmente acabou na Coréia do Norte, em transferências de navio para navio. Foi a única multinacional nomeada no relatório sobre o assunto.

A Trafigura negou envolvimento no comércio ilícito e disse que não sabia que seu combustível acabaria na Coréia do Norte.

Ben Luckock, co-chefe de risco da Trafigura, disse que sua empresa consultou funcionários da ONU e acrescentou novas cláusulas exigindo a comprovação da descarga final de uma carga.

"Também estamos estipulando que os compradores exigem que as embarcações que usam para essas cargas não desliguem seu Sistema de Identificador Automático (AIS)", disse ele, referindo-se ao sistema de rastreamento por satélite de um navio.

Várias grandes empresas ativas no comércio asiático disseram que já tinham medidas em vigor para impedir o abandono das sanções.

Uma porta-voz da Royal Dutch Shell, que não informou se a empresa recebera uma carta do painel da ONU, disse que a empresa tinha cláusulas proibindo a venda de clientes a países sob sanções da ONU, enquanto a BP afirmou que cumpre todas as exigências de sanções.

A Vitol disse que tinha procedimentos de conformidade "robustos", enquanto a Mercuria disse que "está sempre feliz em ajudar organismos internacionais a trazer mais transparência sobre esses assuntos".

Glencore e Gunvor, dois outros grandes comerciantes de petróleo da região, não fizeram comentários.

Griffiths disse que o foco principal estava nos contratos de free-on-board (FOB), em que um vendedor entrega responsabilidade ao comprador quando uma carga é carregada em um navio. Normalmente, os contratos têm uma cláusula de destino final, mas nenhuma prova adicional do destino de uma carga é geralmente necessária após a venda.

"Uma vez que o produto é vendido, eles realmente não prestam atenção ao que acontece depois", disse Griffiths.

Ele disse que os comerciantes, ou aqueles que vendem as cargas, "devem implementar medidas de verificação de uso final, o que significa que se um produto é entregue a outro navio ... todos os detalhes da remessa são fornecidos", incluindo documentos oficiais que mostram volume foi entregue a um navio ou porto.

Ele disse que as cláusulas devem impedir que um navio com uma carga de combustível desligue seu AIS e uma seguradora possa invalidar uma política se o AIS estiver desligado.

Em março, o Conselho de Segurança colocou na lista negra dezenas de navios e empresas de navegação por causa do contrabando de petróleo e carvão pela Coréia do Norte. Os Estados Unidos também impuseram sanções a dezenas de empresas para encerrar o que segundo ele era atividades ilícitas de contrabando de petróleo e carvão.

Griffiths disse que o painel da ONU também está "investigando várias empresas, particularmente na cadeia de fornecimento, corretores menores" sobre suspeitas de violações. Ele não nomeou as firmas.

(Reportagem de Julia Payne Editing por Edmund Blair)