Mitigação do risco marítimo

© Oleksii Fadieiev / Adobe Stock

O Autor: Capitão Todd Bonnar, MSC, CD do Canadá lidera a Equipe de Análise de Guerra em Operações Conjuntas Combinadas do Sea Center of Excellence em Norfolk, VA. Ele é Bacharel em Ciências Sociais pela Universidade de Ottawa e Mestre em Estudos de Defesa pelo Royal Military College of Canada.

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“Os Primeiros Passos para Mitigar os Riscos Contemporâneos das Nossas Linhas Estratégicas de Comunicação Marítima”

É indiscutível que a economia mundial flutua na água do mar. É igualmente indiscutível que o transporte marítimo internacional é a ferramenta que mantém a economia global em movimento. A economia mundial aumentou ao longo do último meio século, e esse crescimento foi em grande parte impulsionado pela globalização e a conseqüente redução das barreiras ao comércio. Qualquer interrupção operacional no transporte marítimo tem consequências mais amplas para a sociedade, tornando a gestão dos riscos associados uma prioridade que deve transcender as fronteiras setoriais e nacionais.

A relação simbiótica do setor de transporte marítimo com a economia global significa que os riscos enfrentados pela indústria são influenciados por fatores além de seu controle. Mercados de comércio cada vez mais complexos, marcos regulatórios como a UE em estado de fluxo, a marcha inexorável dos riscos tecnológicos causados por ameaças cibernéticas avançadas e mudanças geopolíticas como vistas na Europa e no Oriente Médio são exemplos desses riscos existentes para a economia global . Longe de serem isolados em silos, esses fatores estão em constante interação em relacionamentos complexos que são difíceis de entender, muito menos de prever, apesar das ferramentas de análise de dados cada vez mais avançadas e da introdução da Inteligência Artificial nas estratégias de negócios e fluxos de trabalho.

Claramente, um mundo cada vez mais conectado requer uma resposta da comunidade marítima aos muitos riscos interconectados nos bens comuns marítimos.
Os numerosos processos de coordenação e cooperação no campo da segurança marítima internacional baseiam-se na aceitação da importância dos mares e oceanos do mundo para o bem-estar e a prosperidade das pessoas que dependem deles. Esta ligação estreita entre a segurança e salvaguarda dos mares e o desenvolvimento e bem-estar económico de sociedades inteiras conduz a parcerias naturais. As marinhas do mundo e a comunidade marítima internacional compartilham a preocupação de proteger as linhas marítimas estratégicas de comunicação devido ao aumento do uso ilícito dessas hidrovias. Seus traços físicos o tornam um ambiente particularmente propício para atividades que buscam escapar da autoridade dos Estados ou de partes interessadas legítimas do usuário final, e visam minar a conformidade regulatória e a administração geral.

Fenómenos transnacionais como o terrorismo, o crime organizado, a proliferação de armas de destruição em massa ou mesmo a guerra híbrida, por vezes inter-relacionados, têm uma inegável dimensão marítima e têm impacto na economia global. É lógico, então, que a migração humana, a mudança climática e os desafios a uma ordem mundial baseada em mercados livres, direitos humanos e estado de direito devem ser tratados pelas organizações relevantes, especialmente no campo da segurança marítima e para isso precisamos uma estratégia marítima comum.

Como o contra-almirante JC Wylie, USN explica em sua exposição original de estratégias cumulativas e seqüenciais do início dos anos 50, a estratégia marítima é “aquela em que os sistemas de comunicações marítimas do mundo são explorados como as principais vias pelas quais se pode aplicar força para estabelecer controle sobre os inimigos ”. O que o Almirante estava se referindo é o princípio básico de estabelecer o controle do mar como a base de uma estratégia marítima. O estabelecimento do controle do mar tem dois componentes conceituais críticos - garantir o próprio uso do mar e negar ao inimigo o uso do mar. Se olharmos para criminosos transnacionais, contrabandistas, piratas e poluidores ambientais como “inimigos” comuns, podemos ver um caminho para o desenvolvimento do quadro para esta estratégia marítima comum começar a emergir.

No domínio marítimo, esta estratégia de imersão requer uma compreensão do tempo, espaço, risco, oceanografia, cadeia de suprimentos global, infra-estrutura crítica e meio ambiente, bem como uma compreensão da natureza do risco e das capacidades, prontidão e localização dos riscos. ativos de múltiplas agências capazes de responder ou ajudar nos esforços de mitigação de riscos. A mensagem de saída repetida das conferências e conferências anuais de segurança marítima, como a Mesa Redonda de Regimes de Segurança Marítima do CJOS COE, realizada anualmente em abril em Norfolk, VA e Simpósio de Risco Marítimo do USCG, realizada anualmente no outono é que a comunidade marítima precisa de melhor cooperação e consciência situacional entre os principais interessados e os regimes (incluindo a comunidade de transporte marítimo) como o primeiro passo crítico na ampliação do caminho para o sucesso.
A segurança nos bens marítimos globais não é um dado adquirido. Sem uma compreensão abrangente e compartilhada do que está ocorrendo no domínio marítimo, alcançada por meio da Consciência Situacional Marítima (MSA), oportunidades vitais para detectar e mitigar ameaças ou vulnerabilidades críticas na primeira oportunidade podem ser perdidas. Uma rede abrangente de MSA é necessária para facilitar o compartilhamento de informações e só pode ser estabelecida com a cooperação das forças de segurança, forças militares e do setor de transporte marítimo internacional.

A falta de estruturas de governança globais e regionais modernas e ágeis gerou atrito entre o setor corporativo globalizado, as autoridades marítimas e os formuladores de políticas, o que prejudica a manutenção das relações necessárias para melhorar. Em um mundo globalizado cada vez mais interconectado, interdependente e em rápida mutação, continua a haver uma ausência de relacionamentos persistentes entre o número cada vez maior de interessados-chave na comunidade marítima global de interesse. Operando de acordo com mandatos, objetivos, áreas de responsabilidade e jurisdição díspares, há uma necessidade óbvia de desenvolver uma rede compartilhada e desenvolver uma contribuição colaborativa para alcançar uma capacidade abrangente de MSA na qual os requisitos de todas as partes interessadas sejam atendidos e aprimorados. Consequentemente, as Operações Conjuntas Combinadas do Centro do Mar de

A Excellence está atuando com parceiros importantes, como a Guarda Costeira dos Estados Unidos e a Universidade Estadual de Nova York, para promover os interesses da comunidade marítima e promover o intercâmbio de informações e contatos entre todos os interessados por meio de discussões em locais como o Simpósio de Risco Marítimo e a Mesa Redonda dos Regimes de Segurança Marítima.

Há um trabalho importante a ser feito por todos. Operar dentro dessa rede compartilhada é invariavelmente mais desafiador do que agir de forma independente; isso é exacerbado pela complexidade e pelo grande volume de informações sendo processadas. A falta de ferramentas comuns e vernáculo em que as partes interessadas operam torna a necessidade de padronização crítica; no entanto, a adaptação de políticas, ferramentas ou procedimentos operacionais requer comprometimento, esforço e investimento. Existem naturalmente certas barreiras nacionais e comerciais a serem superadas, mas gerar confiança e confiança entre os membros por meio de diálogo e parcerias persistentes, com o tempo, facilitará a cooperação necessária.

Nas palavras do ex-presidente dos EUA, Barack Obama, “se você está andando no caminho certo, e está disposto a continuar andando, eventualmente você vai progredir”. Você pode dar o primeiro passo nesse caminho juntando-se a nós no Marítimo. Simpósio de Risco em Nova York em outubro ou o Grupo de Trabalho sobre Regimes de Segurança Marítima. Informações podem ser encontradas em https://www.linkedin.com/groups/12242340/.

10º Simpósio Anual de Risco Marítimo
O 10º Simpósio Anual de Risco Marítimo está programado para 13 a 15 de novembro de 2019, na SUNY Maritime em Nova York. Para informações adicionais, visite: www.sunymaritime.edu/MRS2019